同向发力 同题共答

首次“西安都市圈”四市一区政协协商座谈会侧记

西安、咸阳电子社保卡实现跨区领用；西安、渭南公积金业务实现同城化；西安、铜川联合发行“旅游一卡通”；西安都市圈环线已开工建设……

自《西安都市圈发展规划》正式获批后，随着一系列举措的出台实施，四市一区内人流、物流、资金流、信息流不断融合发展，区域协作发展水平持续提升。

如何进一步“抱团向上”？在四市一区政协助推区域协调发展协商座谈会机制基础上，10月24日，首次“西安都市圈”四市一区政协协商座谈会在西安召开，来自省市区县政协和发改、文旅、文物部门的负责同志、企业家代表汇聚一堂，围绕文旅融合互通主题，同向发力、同题共答，深入协商，为四市一区携手并进、合作共赢汇聚智慧力量。

01

跨市跨区升“浓度”

城市“抱团”成为经济新的增长极，离不开一个关键词——“一体化”。

都市圈一体化联动，规划先行。“应研究制定西安都市圈城市之间文旅一体化发展规划或实施方案，坚持一张蓝图绘到底。”会上，西安市政协副主席邢欣建议，文旅项目合作列入政府年度工作计划，建立考核机制、文旅产业大数据交流互通机制和区域文旅联盟机制，统一布局文旅项目，推动资源优化配置和高效利用。

文旅资源“抗打”、旅游爆款“出圈”是许多外地游客对西安的印象。放眼西安都市圈，其他三市一区也有众多文旅资源，如何发挥好西安文旅引流辐射作用？咸阳市政协主席李晓静建议，整合四市一区文旅资源，依托周、秦、汉、唐历史文化资源集中展现中华文明优秀成果，依托秦岭、泾渭流域生态带等打造集观光、休闲、运动为一体的绿色走廊，构建主题鲜明的红色旅游、民俗文化体验等文旅业态。

“要打造具有影响力的文旅品牌。”渭南市政协副主席王志斌建议，利用线上线下多种渠道提升西安都市圈文旅品牌的知名度和美誉度，带动四市一区文旅产品的创新发展。同时，利用现代科技手段，如虚拟现实、增强现实等，打造新颖、互动性强的文旅体验项目，鼓励和支持文旅企业开展跨界合作，推出融合文化、体育、教育、健康等元素的复合型文旅产品。

如何打造文旅品牌？铜川市政协副主席赵文山建议，围绕药王孙思邈中医药文化，深入挖掘药王在长安生活、隐居终南山的故事，依托陕西中医药大学等科研院所加强对《千金方》的研究。同时，以药王文化赋能中医药种植加工产业发展，研发更多“药王”药品和康养保健产品，形成都市圈药王文化特色品牌。

“建议规划和编制四市一区文旅融合互通的核心线路和景点目录，完善和激发旅游年卡的串联融合效应。”杨陵区政协主席梁战昌表示，要研究制定游客自驾车跨四市一区免费政策，梳理统一交通路线旅游景点导流牌。同时，立足各地实际，挖掘各地独特资源，差异化推出文旅产品，尽可能避免资源浪费和同质化开发，形成优势互补、梯度发展的格局。

02

交融协同再升级

“四兄弟和一个小妹妹。”会上，西安市政协委员、西安培华学院会计与金融学院副院长孙文琳为四市一区的关系作了生动注解。“怎么让四市一区的形象在游客心中更生动、更好‘捆绑’？我们可以借鉴‘福娃’的设计理念，一个福娃代表一个城市的形象，在西安市内人流量最大的旅游景点展示这些IP形象，把城市品牌打出去。”孙文琳说，目前，西安与其他三市一区在产业上建立了配套合作，可以把这种配套合作进一步发展到文旅产业上，达到提升城市GDP的目的。

“董宇辉在直播间提到‘长安新八景’，我们是不是还可以打造‘渭南新八景’、‘铜川新八景’？”西安市政协委员、弘健体育文化发展（西安）有限公司董事长王珑曾在欧洲生活多年，对欧洲城市的IP吸引力深有感触。“丹麦有‘海的女儿’，荷兰是‘风车王国’，有这些IP声名在外，游客们会主动前去游玩。”王珑建议，在陕西深度融入共建“一带一路”大格局背景下，不仅要打造城市IP，还要考虑国际游客，做好相关配套服务。

不久前，西安市政协委员、陕西竹园村餐饮有限责任公司总经理李翔曾前往江苏，当地群众的“微笑式服务”给他留下了深刻印象，“问路或者闲聊时，能明显感受到市民对游客的服务意识很强，让人感到舒服、亲切。”李翔建议，加大宣传教育力度，在潜移默化中增强市民的主人翁意识和对游客的服务意识，展示良好城市形象，提高文旅服务质效。

“建议击中要害、切入实际。”听完整场协商交流，省文旅厅二级巡视员邱轩洛表示，将把会场上的合理意见建议带回去梳理研究，并鼓励在场企业家做好内容和创意，乘好互联网“东风”，提升产品市场化水平。

一场“交心”的对话，也让参与的企业代表感受到了“西安都市圈”四市一区文旅互通融合发展的决心。“大家围绕我们文旅企业关心的问题进行调研协商，让我看到四市一区正在为推动西安都市圈文旅互惠互融作出的不懈努力，参加这次会议，也让我更加了解了西安都市圈建设将会带来的政策红利，期待未来能够迎来更多发展机遇。”对四市一区未来发展，陕西潼华秦韵文旅产业发展有限公司副总经理朱静静信心满满。

各界导报记者 冯倩楠